按照中共中央关于进一步深化经济体制改革的要求与部署，中石油集团改革重组一直广受市场关注，成为央企改革的风向标。此次重组涉及面广，中国石油、石油济柴、大庆华科、国际实业、新疆浩源、广汇能源等多家中石油系上市公司将直接参与其中。 

改革重组进程明显加快，2015年将有大举措

　　中石油体系的改革重组从2012年起始，至今三年有余。可喜的是，中石油体系的改革重组进程在2015年出现提速。香港万得通讯社分析认为，2014年以来油气领域放开已出现提速迹象，油气改革、放开天然气进口权有望成为2015年能源改革的关键词。

　　2014年3月4日，在全国政协经济组别会议期间，中石油董事长周吉平接受南都记者的采访时表示，混合所有制是国企改革的重要方面，对能源、油气行业尤为重要。他解释说，我国油气管道长度与美国相差数十倍，只有吸引社会资本、民营资本加快油气管网建设，才能把油气的资源优势转变为经济优势。

　　2014年7月31日中石油集团披露了召开2014年领导干部会议的消息，透出要加大改革力度的趋向。董事长周吉平在会上表示，当前和今后一个时期仍处于发展的重要战略机遇期，要加大改革创新力度，加快发展转型步伐，不断提升综合实力和国际竞争力，在深化国有企业改革、巩固我国基本经济制度中发挥中坚作用，在建设创新型企业、实施创新驱动发展战略中发挥引领作用，在落实国有经济保增长、促进国民经济稳增长中发挥骨干作用，在推进能源生产和消费革命、保障国家能源安全中发挥主力军作用。具体到业务方面，中石油集团将继续优先发展上游业务，进一步发挥盈利支柱作用；进一步加快下游业务布局结构调整和资源优化，提高创效水平；进一步深化国际油气合作，实现海外业务规模优质发展；工程技术、工程建设、装备制造等业务要着力在加快转型升级、开拓高效市场上下功夫，不断增强市场竞争能力。下半年，该集团将做好总部机关简政放权、推进业务整合和专业化重组、完善市场化机制、积极探索混合所有制改革、健全激励约束机制、深化科技创新机制改革等重点工作。

　　2015年是中石油体系改革关键之年。周吉平表示，狠抓今年改革重点任务落实。重点抓好集团改革总体方案的修改完善、咨询论证、征求意见等工作。2015年3月19日，集团公司董事长、党组书记周吉平主持召开集团公司常务会议，强调，要积极推进改革发展，创新体制机制，加大亏损企业治理力度，激发企业活力；要继续争取国家政策支持，努力改善经营业绩。2015年4月2日，集团公司党组书记、董事长周吉平主持召开“十三五”规划编制工作领导小组第一次会议，强调：要深入研究宏观环境变化，加强对油气需求、竞争对手、可替代能源、油气价格等方面的研究，抓住互联网经济发展给转型升级带来的重大机遇；要进一步明晰全面建成世界水平综合性国际能源公司的发展战略目标，使目标具有先进性、可实现性和竞争性；要明确各专业公司和专业板块业务的定位，深入研究实现目标的路径和举措，加强改革和科技创新、人力资源发展规划，要体现出通过深化改革破解深层次矛盾的决心信心。2015年4月13日，中国石油集团日前召开第一届董事会第五次会议，再谈改革。集团公司董事长周吉平在会上强调，要进一步深化改革，抓好中央各项改革部署的贯彻执行，抓好今年改革重点任务的落实。 

改革重组路线逐渐清晰，多家上市公司收益

　　经过三年的探索与实践，中石油体系的改革重组路线逐渐清晰：资本运作、内外联动。中石油与外部，加快推进国有企业股权多元化改革、积极发展混合所有制经济；中石油体系内部，加速按板块进行资本运作、资源整合、购并重组。

　　中石油与外部的改革，是大力吸引社会资本参与中石油的混合所有制改革。中石油集团董事长周吉平表示，混合所有制是国企改革的重要方面，对能源、油气行业尤为重要。舆论仍有质疑混合所有制的股份比例问题，周吉平透露，中石油为此已积极推进，在油气行业已经搭建了6个合作合资平台，包括未动用储量、非常规、油气、管道、炼化(与地方和海外)和金融板块都在积极推进。这将成为中石油今年改革的一个重要方向。他解释说，我国油气管道长度与美国相差数十倍，只有吸引社会资本、民营资本加快油气管网建设，才能把油气的资源优势转变为经济优势。中石油已把西气东输三线管线49%的股权对外招标了，第四线已在招标，民企、基金、外资都可以进入。2015年光正集团子公司光正燃气与中石油签订了战略合作协议，双方将合作开发南疆五地州天然气终端业务，并拓展LNG市场；广汇能源在天然气领域具备竞争优势，年初计划投资15亿元来开发天然气终端市场。

　　在中石油体系内部，工程技术、工程建设、装备制造等业务加快转型升级、开拓高效市场、不断增强市场竞争能力的任务形势越来越急迫，内部资源整合、重组并购的进程将不断加快。由于石油产业链很长，在上中下游不同类型和阶段承受度不同，改革重组故要分类实施，有的适用于合作，有的适用于合资，有的适合于并购。2015年中国石油集团将明确各专业公司和专业板块业务的定位，做好总部机关简政放权、推进业务整合和专业化重组、完善市场化机制、积极探索混合所有制改革、健全激励约束机制、深化科技创新机制改革等重点工作。上市公司中国石油的方向是扩大经营自主权、资源整合、业务提升、效益增强。上市公司石油济柴的方向是并购装入盈利强的新业务、2015年实现扭亏为盈。上市公司大庆华科的方向是吸收集团相关资源、加大石油化工产品和塑料改性产品的开发与销售。中石油系其他上市公司如国际实业、新疆浩源、广汇能源等也将按照业务板块进行改革。

（独立学者 尧秋根）

上一篇:开拓＂互联网+医疗＂新领域,平安人寿健康管理服务正式上线!
下一篇:探寻自然节气之道 回春发肌生命力

相关文章 无相关信息