虚拟运营商或参股铁塔公司阿里京东迎机会
本报记者 王莹
日前，国内三大电信运营商将合资成立国家铁塔公司颇受业界关注。据《中国企业报》记者了解，铁塔公司确将引入民资。
“铁塔公司未来一定会引入民营资本：民营资本整体占比不超过49%，必须保证国有控股；单一股东所占股比不允许超过中国移动[微博]。”电信专家宋思京在接受《中国企业报》记者采访时指出。
对于潜在的民资合作者，专家预计，获得牌照的虚拟运营商机会最大。而据《中国企业报》记者了解，虚拟运营商中苏宁、国美、京东和阿里最有可能成为铁塔公司的民资注入者。
民资首在资本层面
进入电信业
据了解，铁塔公司成立后会先注入2G、3G、4G的铁塔设施资产，将会优先注入新增设施，下一步才注入其他现有设施；涉资约2000亿元人民币。
对于民资能占多大份额，业内更是高度关注。
“十八届三中全会明确要求扩大电信业对民企的开放力度。铁塔公司未来一定会引入民营资本：民营资本整体占比不超过49%，必须保证国有控股；而单一股东所占股比也不允许超过中国移动。”宋思京表示。
宋思京表示，目前三大运营商在电信行业仍处于垄断地位，铁塔公司作为国有控股企业，所以民资整体占比不能超过49%。
“但民资从资本层面进入电信业还是首次。”宋思京表示。
据宋思京透露，事实上，市场把铁塔公司成立看做是电信混业改革的前奏。而实行混合所有制将是电信企业未来的趋势。铁塔公司或以混合资本的形式成立，这也是民资在资本层面首次进入电信行业。
事实上，在电信行业，移动通信转售业务已经率先破冰。如发放虚拟运营商牌照、宽带接入网业务向民资开放、民营企业获准从事电信基础设施的建设和运营等等，显示民资的力量正在逐渐向电信业渗透。
已获牌照虚拟运营商
或成民资合作者
“引入民资最有可能的合作者应该是目前获得牌照的虚拟运营商，牌照意味着资质和门槛。”宋思京透露。
“虚拟运营商”是指一些拥有资质的企业通过租赁基础电信运营商的基础网络和其他硬件资源，根据市场与用户需求，对电信服务进行深度加工，以自主品牌提供服务的新型电信运营商。
《中国企业报》记者发现，2013年底和2014年年初，工信部先后向两批共19家民营企业颁布了虚拟运营商牌照。而近期，不少虚拟运营商进入放号阶段，目前已经有苏宁、迪信通[微博]、话机世界、爱施德、阿里通信、京东等多家正式对外发放自家号码。
专家预计，虚拟运营商中苏宁、国美、京东和阿里最有可能成为铁塔公司的民资注入者。
“进入一个高度垄断行业比如电信业，民资只能是目前与电信行业的相关业务高度关联且具有牌照资质的这些民企。虚拟运营商牌照就是门槛。建铁塔公司需要的资金量非常大，而虚拟运营商中，阿里、京东、苏宁、国美是最有资金实力的。”宋思京称。
在宋思京看来，新的铁塔公司的建立最关乎拥有虚拟运营商牌照的民企的利益，因而这些民企最有可能为其注入资金，以便后期根据需求租用站址、光缆及电源。
不过，对于上述推测，《中国企业报》记者致电京东通信和阿里通信，截至发稿，并没有得到对注资铁塔公司的正面回复。
部分基站建设
或仍由民资承担
中国移动董事长奚国华近日在中国移动召开的股东大会上透露，铁塔公司预计于第三季度成立。
宋思京认为，未来在运行模式上，铁塔公司可能只负责统筹分配，制定规范、标准及施工监理。而部分地区基站的建设可以由民资推动。
4G由于其高频特点，其站址密度显著高于 2G/3G，而目前城市新站址资源“一站难求”。
“新站址难寻倒逼三大运营商移动网络均面临较过去严峻得多的站址资源瓶颈和开支，共建共享需要有所突破。”宋思京表示，而突破口便在于与当地民企的合作。
据业内人士透露，此前三大运营商在各地的分公司，由于本身的考核以及与地方政府实际利益的偏差，往往在选址上“打游击”。缺少对城镇规划的前瞻以及与居民小区协调沟通的经验和精力，老的运营商模式被动形成了各自为政和资源浪费。
“但民资在选址方面相对而言优势明显。”宋思京表示。
《中国企业报》记者发现，部分民企能够向运营商提供选址、建造及基站维护服务。
“有的地方民企与地方政府和城投部分关系甚好，在选址方面有地域优势。”宋思京表示。
据他的描述，部分民营企业与当地政府的城投公司先是合资设立一家新公司，该民企提供专利技术支持，同时又与运营商进行规划沟通，城投方面主攻政府相关部门审批，具体施工则采用外包方式，保证了原有利益链条不出现大的转移。
“这些企业通过这样的模式获得了‘出生证’，即各个城市无线电通信委员会的许可证书、城管及绿化等部门的开挖或占用许可。而这一系列许可确保基站选址、铁塔50年不拆和建设维护形成了重要保障。”宋思京表示。
“这与民资天然的灵活性和成本优化能力密不可分。”宋思京称。
而国动网络工程管理中心总经理顾松林对此表示认同，铁塔基建民资企业在全国约200多家，民资是国家铁塔公司基站建设最主要的生力军。
而对于偏远地区的铁塔站址的建设，有的民企已经高效运作多年。
以国动网络为例，该公司主要帮助运营商解决地理条件等复杂的铁塔建造工程，并以高速公路及偏远地域的通信设施为主。2008年至今已在全国完成超过3000个基站铁塔的建造任务。
另一方面，铁塔基建行业的高利润也对不少民资形成巨大吸引力。
“通过研究美国铁塔运营商American Tower 的案例可知，随着天线层数的增加，单个铁塔的毛利率将从40%提升至77%。”国泰君安证券[微博]分析师宋嘉吉表示，相关民营企业可以抓住这一时机，加快4G时代通信基建业务的扩展。
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