刘腾

　　4月1日，在普洱市南屏镇光坡村，几座种好的茶山正在被执行征地。当地群众反映，在附近的几个村子，包括光坡村、老寨箐、麦子地、原田房河社、高家寨等未来涉及征用的土地(包括田地、茶地和山林)有近两万亩。

　　在普洱，虽然沈培平已经被中纪委调查，但是大规模的有争议征地仍在进行。

　　村民：征地超过1.8万亩

　　南屏镇是普洱市近郊的一个镇，一半是属于普洱市区的街道，一半则是长着茂密森林的林地。

　　沿着这个镇光坡村的进村路一路爬坡，走大约一公里多，就可以绕到位于森林中的老寨箐(也叫那者罗)自然村。而就在光坡村靠近老寨箐的地方，数座茶山的茶树正在被推土机推掉。

　　“我们被当地茶厂雇来种茶已经有好多年了，如今辛辛苦苦种的茶树就这样被推掉了，未来我们怎么生活？”当地一位村民满脸愁容地对《中国经营报》记者说。

　　在村子的尽头，树立起一个蓝色的公告牌，上面写着“茶城生态康体休闲园项目区移民安置点建设工程，定于2014年2月8日进场开工建设”，要求进行搬迁的农户，必须在工程动工前搬迁完毕，要求在安置点范围内，在公告公布之日起一个月内不得进行耕种。

　　“从茶厂开始建成起，我在这里种茶已经20多年了。”光坡茶厂会计李白珍说。他介绍，这座茶厂有430亩茶地，多年来一直与普洱农业局合作种植茶叶，如今普洱市政府以每亩田8万元、每亩茶园3.6万元、每亩山林仅5000元的征地费征收当地土地。

　　对于光坡村来说，这次被征的土地主要是这430亩茶园，虽然政府付给每亩茶园3.6万元的征地费，但是长得绿油油的茶树却没有赔偿。而失去这片茶园，对于在茶厂工作的人来说，等于失去了生计。

　　光坡村有上万亩林地，平均每户拥有35亩，这些农户的林地此次部分也在被征之列。而从这个村再往山里去的老寨箐，整个村65户人家被要求全体搬迁，他们的林地、茶园都被征用。老寨箐村民魏恩华表示，村里林地很大，他家就拥有超过100亩林地。“征地动员从2011年开始，现在终于征到我们村了。”

　　对于征地面积，有村民说超过1.8万亩，而征地是用来干什么，村民并不知道。

　　奇怪的国土部门

　　“征上万亩？开玩笑，我怎么没有听说？”普洱市国土资源局规划科科长杨政这样答复记者。杨政表示，征地必须先经过规划科预审，而此征地计划他没有听说。

　　在记者一再追问下，杨政改口表示，事情并非记者看到的那样，在光坡、老寨箐等村的征地只批了100亩，其余的地，都用于原用途，不属于征地范畴。

　　“何止100亩？”魏恩华反问，他表示，光是老寨箐村里的水田地就超过100亩，都在签订协议之列，而且，光坡村被强行推倒的茶园就有430亩。

　　杨政仍然表示，普洱茶城生态康体休闲园这个项目他见过，但是没见过被批准。至于推倒茶树的行为，杨政认为那是村民自己在改变土地用途。在普洱市国土资源局5楼，普洱国土资源局执法监察支队支队长薛红勇更表示，推倒茶树的行为应该由国土资源局执法监察部门严查。他甚至还拨通了下属思茅区国土资源局执法监察部门的电话，要求对方次日一早到当地检查情况。

　　普洱市国土部门的做法让记者倍感迷惑，难道是村民们弄错了？到底是谁征地？

　　记者随后找到了管理光坡、老寨箐自然村的普洱市南屏镇政府，负责这几个村征地工作的南屏镇政府人大主席欧阳学进向记者证实了征地的事情。“我们也是按照思茅区(属于普洱市)的要求做的，老寨箐、麦子地等几个村子的村民将会安置在光坡茶厂拆迁的位置，他们的土地将被征用。”欧阳学进表示，该规划2010年就开始报批，2011年启动，当时规划的面积是1.8万亩，现在这个面积和以前比没有变化。而这庞大的面积，将主要被用来展示少数民族的文化、体育活动，搞旅游开发。

　　曾计划建设高尔夫球场

　　既然曾经有这个规划，而且2011年已经启动，为何现在有关部门却遮遮掩掩？

　　记者查阅资料发现，原来茶城生态康体休闲园项目2010年规划时，曾计划为建设一个高尔夫球场。

　　根据一份2010年发布的思茅区招商计划项目书显示，编号为5的项目就是茶城生态园康体休闲园。该项目主办单位是旅游局，建设地点为思茅区南屏镇老寨箐，项目内容则为高端私家酒店、高尔夫休闲会所、打造人工水景，使该园成为集山地康体、高尔夫运动、养生休闲度假于一体的高端旅游胜地，项目投资估算22亿元。

　　显然，建高尔夫球场这一项目涉嫌违规建设。早在2004年，国务院办公厅就已经下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》。有媒体报道，2011年全国有高尔夫球场近600个，正规审批的仅10家左右。

　　有知情人士表示，该项目最早就是计划建设高尔夫球场，但是在看到国家禁止批准之后，悄悄改成了旅游休闲项目。有村民表示，在茶城生态康体休闲园实际征地过程中，发现征收工作人员故意隐瞒征地面积，比如明明征了上千亩地，实际登记却写成150亩。

　　普洱市的公开数据表示，普洱市委市政府一直在力推茶城生态康体休闲园项目。去年4月1日，普洱市委常委、常务副市长张善强到该园区项目调研。而就在今年2月7日，普洱市市长钱德伟在书面回复老寨箐村民关于补偿问题的提问时表示，茶城生态康体休闲园项目总规划面积约1.8万亩，建设内容为户外康体运动、高端酒店、民族民俗等20余个休闲旅游项目，预计总投资10亿元。该项目在南屏镇辖区内涉及市农业局经作站和曼连社区老寨箐、麦子地、营田防河、光坡、高家寨、曼连、蕨基坝7个居民小组512户居民，涉及14593.275亩土地，需拆迁安置居民户301户。

　　对该村民的回复中还称，目前思茅区已加大对该项目征地工作的组织协调工作力度，区级领导直接挂钩项目，并抽调得力征地工作人员，落实征地补偿资金，全力以赴解决好历史遗留问题和群众土地矛盾纠纷，各项工作正有序开展中。

　　有行业人士介绍，如果属于规划外的土地，超过30亩都必须由省国土资源局审批，而像2万亩如此巨大的面积，必须由国家国土资源部门来审批。这位人士认为，茶城生态康体休闲中心这样的项目，基本没有获得国土资源部批准的可能性。

　　据记者查阅资料了解，茶城生态康体休闲园的投资者为普洱绿三角旅游投资开发有限公司，该公司地址为普洱市思茅区思亭路105号，公司负责人为陈凤辉。而身为锦辉实业集团老板的福建人陈凤辉，有消息称，其因为涉嫌原普洱市市委书记沈培平的违纪违法问题而被国家有关部门带走调查。

　　对此锦辉集团有关部门人士只表示老板不在公司。

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