【推荐阅读】基药目录增补暗藏腐败链条：100万换一个名额

                广东基药腐败曝光：华润三九等多家药企或卷入

                基药增补如战场：红日药业产品掘金涉嫌违规

    核心提示：这是一条基药招标中滋生的权利寻租链条。广东省负责基药增补的处长伍新民、2个科长被抓，广东涉事的5家医药公司被封账户。广东基药招标怎么了？

　　21世纪网深度报道 广东基药腐败案继续发酵，广东省负责基药增补的处长伍新民、2个科长被抓，受此影响，红日药业、益盛药业、佛慈制药等股价均不同程度受到影响。   

　　21世纪网了解到，在广东基药增补名单中，一品红医药公司增补品种最多，其次是广东三信药业公司，而前者老板李捍雄已经出国，网络上传言，三信制药老板魏林华已于3月5日因商业贿赂罪被检察院逮捕，传三信制药近1.7亿元账户被查封。此外，红日药业的“血必净”能进入基药增补目录，背后少不了广东三信的“帮助”。

　　21世纪网一直在核实该消息，但截至发稿，仍未获得三信制药回复。

　　3月29日下午，广东省纪委官网南粤清风网公布，广东省第二中医院院长、党委书记涂瑶生因涉嫌严重违纪问题正在接受组织调查。来自广东医药界业内的说法称，涂瑶生与基药处处长伍新民的被调查之间有关联。

　　4月1日，一位接近红日药业的消息人士向21世纪网透露，针对基药招标中的权利寻租现象，包括上市公司在内的药企并不愿意发声，因为在这个行业中或多或少都有违规存在，如果此时表态对整个行业会有所伤害。

　　该消息人士向21世纪网表示，此仅仅是广东地区爆发，其他地区还没被查到而已。

　　斯坦福大学博士后陈秋霖向21世纪网表示，国家之所以出台相关基药政策，是基于当时老百姓过度用药，这是多方利益博弈的结果，此次之所以广东基药增补事件被曝光，是因为其中牵涉到多方利益问题。

　　广东基药腐败窝案起底：权利寻租滋生腐败

    3月27日晚间，关于广东基药增补出事的消息在网络上传开，消息称广东省负责基药增补的处长伍新民、2个科长被抓，广东涉事的5家医药公司被封账户。

　　3月28日晚，广东省卫计委紧急发声明称，增补基药目录是为了解决基层医院“缺药用”的实际问题，增补工作依法依规。若发现在增补工作中有以权谋私、徇私舞弊的，将严肃查处，决不姑息。

　　3月29日下午，广东省纪委官网南粤清风网公布，广东省第二中医院院长、党委书记涂瑶生因涉嫌严重违纪问题正在接受组织调查。

　　来自广东医药业内的说法称，涂瑶生与伍新民的被调查之间有关联，伍新民因涉嫌在去年广东地方基药目录增补中收受药商贿赂被调查，而涂瑶生则可能是药商和伍新民之间的牵线人。具体真相还有待广东省纪委待调查于日后公布。

　　3月31日，21世纪网致电一品红医药公司咨询此事，该公司工作人员表示不清楚此事；广东三信药业的网页一直打不开称在系统维护中，21世纪网注意到，广东三信药业公司于2014年1月12日注册登记，法人代表为刘水生，其在北京的分公司北京长白三信生物医药科技有限公司于2月21日也将法人由自然人股东、出资人魏林华更换为刘水生。

　　对于广东基药震荡事件，一位药企资深人士向21世纪网表示，此事件在目前基药招标中是常见现象，权力寻租是经常性事件，仅仅是广东被曝光而已，其他地区也存在同样的现象，因为进入国家基药就意味着有了市场保障，因为现在报销比例越来越高，进入基药目录的企业利益更能得到保障。

　　上海一位药企销售负责人向21世纪网表达了同样的看法，这位负责人称基药竞标比较惨烈，拼价格也要拼关系，该负责人透露其所在的公司因为基药招标漏标，为了再次进标，花费了很大的代价才入围基药目录，其中要疏通很多环节。

　　上述药企销售负责人还表示，一般情况下，有的在当地实力比较弱的药企会与专门的大型药企商业公司合作，在其帮助下要进基药目录比较容易操作。“药品销售一般会通过代理商，尤其是实力较小的药企，不同的代理商有的会有不同的分工，如负责医院销售端或包揽前期的招投标工作等，而费用则都不菲。”

　　在外界看来，这次疑似涉事的红日药业正是通过这种代理模式，与广东省卫计委等取得某种联系而竞标成功的。

　　独家基药成最大争议

　　在2013年广东基药增补中，中成药独家品种成为此次广东增补目录的一大重点。广东版增补目录中，中成药共131个品种，而据21世纪网统计，其中中成药独家品种就超100个，只有不到20个是非独家产品。

　　2013年广东基药增补目录显示，其中中成药独家品种有广州药业丹红化痰口服液、云南白药宫血宁胶囊、通化东宝的镇脑宁胶囊、康缘药业的天舒片、独一味的脉平片、天士力的芪参益气滴丸和穿心莲内酯滴丸(胶囊)、以岭药业的津力达颗粒、独一味的参芪五味子片(颗粒、胶囊)、康恩贝的麝香通心滴丸等等，都是上市公司的独家品种。

　　之所以增补目录里出现如此多的独家品种，上述药企资深人士向21世纪网表示，是因为基药扩容挤占了独家品种的价格等优势，若不挤进基药品种，独家品种的市场将被大幅占领，所以很多独家品种企业也不得不通过一些关系来进入基药目录。“独家品种进入基药目录后，就等于打开了基层医药市场，且一般能保持一个较好的价格中标，药企因而获利颇丰。”

　　南方一家上市药企董秘向21世纪网表示，进入基药或增补名单，其实竞争比较激烈尤其是地方上，当基药增补目录名单出来后，相关剂型、规格等相关要求的品种药物除了独家外，符合的品种有很多，有的甚至达到上百家，若想进入名单，低价是关键，而有的药品要进入则需要靠关系。

　　由于安全性存争议，其中中药注射剂常因入选基药目录引发讨论最多。而在广东省基药增补目录中，红日药业的血必净注射液、康缘药业的热毒宁注射液、上海凯宝的痰热清注射液、华润三九的参附注射液等15个中药注射剂位列其中；而在新疆基药增补目录里，有28个品种的中药注射剂列入增补，重庆也有15种。

　　以红日药业血必净为例，在2013年3月，该药未能进入国家基药，在互动平台上，红日药业称血必净主要在二甲以上医院推广应用，没进入国家基药对其销售影响不大。但增补目录抢夺战中，红日药业却是不予余力。

　　而其他各省中成药独家品种增补也不在少数。

　　如湖北省增补目录中，新增153个品种，独家品种、独家剂型的中成药有62种，占比超过80%。武汉中联、马应龙、湖北金龙福等8家湖北本地企业的11个独家中药品种入围。重庆目录新增中药独家品种80个，其中有9家本地企业23个品种为独家，占比近三成。

　　据 了解，中药独家品种的利润一直较高，使企业获得更大的营销推广优势。从未来一段时间来看，市场都是独家大品种的天下。与此同时，广东代表的华南市场占据全 国医药市场总份额的30%，因此对于进入广东省增补目录，对于相关药企年内业绩增长来说较有正面影响。(21世纪网朱萍)

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