中新社北京3月5日电 (记者 陈康亮)“老实讲,门不是没有开”,全国政协委员、中国铁路总公司副总经理彭开宙5日在北京谈及社会资本进入铁路时说。
彭开宙表示,“铁路投资往往投资量大,投资回收期长,一个亿万富翁看起来很有钱,但与六七千亿的投资相比,还是太小;投资回报期也长,对社会资本吸引力有限。”
当天上午发布的政府工作报告提出,制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。
彭开宙透露,目前正在探索建立国家铁路发展基金,向全社会资本,不管是国有资本,还是民营资本敞开,预计今年上半年相关操作性办法有望出台。
彭开宙表示,铁路投融资体制改革的重点之一就在于让社会资本进入铁路,其途径之一就在于建立国家铁路发展基金,届时针对进入资本将给予固定回报。
关于民资进入铁路行业的其他途径,彭开宙介绍说,包括直接对一些项目实施多元化的融资,比如正在修建的一条从内蒙古出发、途径7个省区的煤炭运输铁路。“这条铁路,我们总公司占的股比没有超过20%,民营资本占13%左右,还有其他大型国有集团。”
谈到涉及国家干线路网的规划,彭开宙指出,届时途经地方省区内的铁路规划将主要由该地方省区人民政府负责,目前正在探索由地方政府搭建融资平台,吸引社会资本进入。
“过去铁路完全由国家、地方政府单一投资的状况将改变,而铁路总公司将在勘测、设计、运输管理等技术支持方面,全方位、不设障碍地提供服务。”(完)