Uber迭遇 劳工难题

　　钱童心

　　最近，英国就业法庭的一纸裁决让Uber震怒。英国就业法庭称Uber应该将司机视为公司正式员工，而不是独立的合同工，这意味着Uber司机将可以享有带薪休假以及最低工资保障等福利。

　　灵活用工为什么会引起如此大的争议？美国纽约理工学院教授JoshuaBienstock引用数据称，2015年已有1550万“自雇”的灵活用工者，预计到2020年，将有40%的劳动力会变成自雇形态，而当下有64%的雇主希望标准工时制后还能让员工工作。他对《第一财经日报》记者表示：“大家对灵活工作的要求也有所增加。除了跳槽，灵活用工给压力巨大的员工指明了一条光明的道路。80%~90%的雇员都希望在未来灵活用工。”

　　这也是为何这一裁决被认为“具有里程碑意义”，它不仅会影响到数千家Uber这类的互联网公司，而且还会对整个“零工经济”（gigeconomy）下的灵活用工模式造成打击。

　　全球性抗议

　　今年7月，两名司机将Uber告上了一家就业法庭，称Uber的行为不合法，将他们当作独立的合同工，不向他们提供正常雇佣关系下的员工福利。最终英国法庭判决两名司机胜诉。英国法官裁定，Uber应该向司机支付最低工资（超过21岁的英国人最低工资为8.80美元/小时，而工作时间则是从大部分司机在Uber注册那一刻起计算。两名Uber司机的代理律师表示，法庭还将对此案举行进一步听证，以计算他们在节假日应得的报酬，以及Uber所应缴纳的养老金比例。

　　对此，Uber表示将进行上诉。Uber坚称，在“零工经济”中，个人可以同时为多家公司工作，不与他们签订固定的劳务合同。“在英国4万名Uber司机享受着弹性工作机制的便利，可以选择一份平均收入远高于最低工资的工作。”Uber英国业务总经理乔·波特拉姆（JoBertram）表示，“尽管此次预审听证会只会影响两个人，但我们会对裁决进行上诉。”

　　英国大部分企业员工都享有最低工资保障，但自由职业者并不享有这种待遇。作为此案的两名原告司机之一，詹姆斯·法拉（JamesFarrar）表示，在2015年8月，他的时薪低于6.70英镑（约合8.80美元），这也是英国当时的最低工资标准。

　　66岁的史蒂文·洛维（StevenRowe）过去四年一直在使用Uber打车，他说：“如果整个商业模式被改变了，Uber必须聘用专职司机，然后承担为他们创造就业的风险。这种模式就不管用了，我就不会再拥有像现在这样灵活的生活方式了。”洛维表示，他最大的担忧是Uber可能最终退出英国市场。”

　　Uber在世界各地都面临着各种抗议。法国一家法院在今年早些时候曾对Uber作出80万欧元（约合90万美元）的罚款，理由是它雇用非专业司机经营不合法的出租车服务，同时还在欧洲第一个与专车有关的刑事案件中对两名Uber高管作出罚款。

　　在美国本土，Uber也面临着大量诉讼。2015年9月，旧金山地区3名优步车主获准以集体诉讼形式起诉优步，以确定他们究竟是优步的雇员还是独立承包商。最终加州监管部门作出裁定，称Uber应将一名司机当作正式员工，而非合同工，不过这一裁决并不适用于加州所有的Uber司机。

　　今年4月，Uber同意向包括加州在内的38.5万名司机支付不超过1亿美元，欲和解，但8月18日美国旧金山联邦地方法庭拒绝了Uber提交的“1亿美元和解协议”。法官认为这一协议是不公正的。这件事也被看作是最有可能颠覆共享经济模式的事件。

　　Uber在美国有60万注册司机，在全世界有150万注册司机，当前估值达到625亿美元，投资方包括高盛及谷歌创投等。美国前国务卿、2016年总统选举竞选人希拉里也在今年6月的选举演讲中表示，一旦她当选，将严厉打击“错把员工当承包商加以剥削的不良商人”。希拉里承认这类运营模式可以为经济注入创新动力，但也会对从业者正当权益保护带来严峻考验。

　　德国明斯特大学劳动法与社会保障法研究所所长Heinz-DietrichSteinmeyer对《第一财经日报》记者表示：“灵活雇佣是未来的趋势，我们需要思考的，是怎样让灵活用工更好地平衡和保护雇员们的利益；同时要限制临时用工的滥用，但也别把限制设定得太死板。”

　　雇佣双方的博弈

　　英国法庭的这一裁决还将对其他“零工经济”公司带来影响，令当前互联网的“轻模式”受到威胁，比如英国的送餐服务Deliveroo。由于采用不利于工资和就业安全的合同，包括运动产品零售商SportsDirect在内的一些英国公司已经遭到批评。GMB工会法律事务主管玛利亚·路德金（MariaLudkin）表示：“这是一次具有里程碑意义的胜利，将对Uber司机及其他众多‘零工经济’的从业者带来巨大的影响。”

　　那么互联网经济中的用工关系究竟是雇佣关系还是合作关系？在近期劳达（Laboroot）举行的一场劳动法与员工关系论坛中，中国人民大学劳动关系研究所所长、劳动人事学院教授和博士生导师常凯对《第一财经日报》记者表示：“Uber司机到底属于Uber公司的雇员还是独立承包商，判断标准需要考虑众多因素，但并非每个因素都具备相同的权重。其核心原则，在于雇佣方是否有权控制工作的各项细节。”

　　常凯认为，互联网经济并未改变劳动和资本的关系。尽管互联网经济下用工的形式和内容都发生了变化，但互联网经济下雇佣关系仍是基本的用工形式。

　　随着科技的不断进步，“零工经济”的大背景下，如何应对“灵活用工”带来的压力成为了一个普遍存在的社会问题。Bienstock教授表示：“我们发现，生活工作一体化的人，拥抱‘灵活用工’；而生活、工作分开的人，抵触‘灵活用工’。如何缓和负面情绪，让‘灵活用工’更适应高科技的社会，都是我们要思考的问题。”

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