美国总统奥巴马当地时间1月2日向国会提交2016财年政府预算报告，总额接近4万亿美元。中新社发 张蔚然 摄

　　中新网2月3日电 据美国媒体3日报道，美国总统奥巴马下年预算案有赖大举增税提供资金，并借移民改革提振经济。这两项提议在国会通过希望渺茫，但两党均认同基建将为首要任务。

　　奥巴马周一(2日)拿出了一份颇为强势的明年预算方案，总额达4万亿美元(约合25万亿元人民币)。该方案有赖于大举增税，从而为教育、基础设施建设和劳动力发展领域的项目提供资金。

　　这份2016年度财政预算的基础是奥巴马推动的两项重大举措：一是对跨国企业和富人大举增税；二是通过一部全面的移民法，以增加数百万新近获得合法工作权的劳动力的方式来提振经济。然而，这两项提议几乎都没有任何机会在国会获得通过。

　　不过，预算中也包括一些可能会在由共和党把持的国会获得一定支持的核心提议。两党都迫切地想让军队摆脱2011年获批的“自动减赤”带来的制约。双方均明白，公路信托基金将在今年6月再次陷于亏空状态，从而使填补资金空缺――以及振兴美国年久失修的基础设施――成为明年的首要任务。

　　单是这两个问题就可能迫使白宫和共和党领导层坐到谈判桌前，而奥巴马刚拿出的这份预算，将是未来几个月双方协商的起点。

　　根据奥巴马的方案，联邦赤字将从今年的5830亿美元，减少至2016年的4740亿美元，与总体经济规模的比值也随之从3.2%降至2.5%。以名义美元计算，之后的年份赤字将走高，在2025年增至6870亿美元，导致国债在十年的时间里提高近5.7万亿美元。

　　不过，赤字与GDP的比值仍将保持稳定，而债务的比例将有所下滑，目前相当于总体经济规模的75%，而2025年将降至73.3%。

　　不过，尽管有这些放松花销的计划，新的预算方案几乎没有改变联邦政府的福利支出趋势。未来十年，将有更多资源用于老龄人口，而用于其他领域的资源则均会有所减少。

　　这份预算案假定，将通过一项与民主党人控制参议院时提出的移民立法相类似的法案，从而使赤字减少1580亿美元。但实际上，这在未来两年里几乎不可能实现。

　　奥巴马还希望，提高退伍军人医疗自费部分和保险费，从而增加56亿美元的收入。这又将是一个在国会难以通过的提案。

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