新华网华盛顿4月2日电(记者高攀 郑启航)长期跟踪研究中国在美投资的美国罗迪厄姆咨询集团日前发布报告称,高科技产业成为中国企业赴美投资的新热点,但也引发美方在国家安全方面的担忧。
报告预计今年将是中国投资美高科技产业突破性的一年,因为仅第一季度,中国企业宣布的交易金额就已达60多亿美元,超过了2009年至2013年中国投资美高科技产业的交易金额总和。
报告指出,近年来,中国对美高科技产业的投资领域和地域已明显扩展。早些时候,主要集中在电子设备、机械和汽车零部件等领域,目前则延伸到新能源、航空和生物技术等更为广泛的领域,遍及美国30个州,其中加利福尼亚州吸引的中国投资最多。
报告认为,中国企业对美国高科技产业的投资并不完全是受到政府“走出去”政策的推动,更主要是出于商业考虑和开拓市场。中国企业希望通过收购美国先进技术、分销渠道、品牌等战略资产来提升企业的长期竞争力,同时利用美国的人才优势和制度环境提升企业全球运营的效率。
但鉴于中国的经济规模和潜在竞争能力,中国企业的投资也引发了美方对中国企业将技术密集型产业转移至中国、威胁美国国家安全的担忧。报告指出,已有一些美国人士呼吁扩大外国在美投资委员会的审查范围或建立新机制来审查中国投资可能带来的经济威胁。但事实上,中国对美高科技产业的投资大部分是设立研发基地、制造和配送中心等创造就业的“绿地投资”项目,是美国研发投资的重要贡献者,已为美国创造2.5万个就业岗位。
因此,报告认为,中美双方应妥善处理投资引发的国家安全担忧,不能滥用国家安全审查机制而实行投资保护主义。
报告还建议,中国政府继续推进外资投资管理体制改革,给外界明确的政策预期,在制定促进全球投资开放的国际规则方面发挥更大的领导作用。