新浪财经讯 北京时间3月21日，国务院总理李克强3月19日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工，并在会上提出：“要努力保持经济运行处在合理区间。面对错综复杂的经济形势，加强分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，切实防范化解各类风险。抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施，加快重点投资项目前期工作和建设进度，及时拨付预算资金。”这是否意味着政策开始转向宽松呢？国际投行摩根士丹利分析师认为政策尚未出现重大变化，但如果经济进一步放缓，政府可能会通过启动基础设施投资来对冲经济下行风险，货币政策工具是最后的手段。

　　摩根士丹利经济学家乔虹(Helen Qiao)在报告中指出：

“李克强的讲话并非政策立场的重大变化，因为只是提出加快推进已经确定的项目，而非启动新的项目。不可否认，这样的表态说明政策制定者对于通过短期逆周期政策调整来稳定增长关注度上升。

“经济还没有糟糕到需要降准降息的地步。虽然我们认为政府需要采取措施来应对经济滑坡，但当前经济形势似乎还不足以触发中国政府动用降准或降息这样的强政策工具。1-2月份的滑坡相当显著，但没有到令人恐慌的地步，至少相比2012年5月和2013年3月的情况。

“如果经济继续下滑，可能会有更多政策出台。到目前为止，政策制定者一直避免使用激进的政策工具，而宁愿通过调整政府主导的基础设施投资的步伐。在我们看来，他们可能会先启动基础设施投资，即保障房、铁路、环保和新能源，然后才是财政政策，货币政策是最后的手段。”

　　(松风 编译)

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