投资拉美的入场券

　　吴海珊

　　12月10日，阿根廷驻华大使馆推出2014年投资项目巡回推介会，而就在此前一天，太平洋联盟的四个成员国墨西哥、秘鲁、智利和哥伦比亚，也首次联合在中国举办投资推介会。众多潜在的投资机会让想要开发拉美市场的中国企业不禁心动。

　　密集推介

　　12月10日当天，距离“阿根廷2014年投资项目巡回推介会”开始还有20分钟，阿根廷驻华大使馆的会场门前，已经云集了上百位来自中国企业的代表。他们相互之间交换名片，讨论着各种关于项目合作的新期待。

　　这次推介会上，阿根廷联邦计划、公共投资和服务部介绍了大量潜在合作机会：10个水电站及水务工程、1个通讯塔等15个建设项目，新项目投资总额高达190亿美元。

　　马洪厂是中国大唐集团海外投资有限公司(简称“大唐海外”)市场开发部主任助理，他很早便来到会场。据他说，大唐海外很重视拉美市场的开发，正在寻找一个合适的投资机会。

　　根据主办方阿根廷驻华大使馆透露，这次参会的中方企业代表有150人。进入会场之后，座椅甚至不够，有些人不得不站着参会。马洪厂的同事，大唐海外市场开发部项目开发高级主管常进文迟到了，他搭了20多站公交车，再换地铁，着急得一头汗。大唐海外一直想要开发拉美市场，他们曾对墨西哥和巴西做过市场调查，还没有找到合适的项目。“墨西哥的投资环境还不错，但我们没有找到大项目。”马洪厂称。

　　其实就在阿根廷举办投资项目巡回推介会的前一天，墨西哥驻华大使馆、秘鲁驻华大使馆、智利驻华大使馆以及哥伦比亚驻华大使馆，先期组织了一场项目投资推介会，四国驻华大使以及商务参赞一同参加，介绍了各自在农业、能源和基础设施建设方面的投资项目，这些项目的投资规模并不亚于阿根廷。不过，作为太平洋联盟的四个成员国，墨西哥、秘鲁、智利和哥伦比亚首次联合在中国举办投资推介会，参会的中国企业规模不及随后的阿根廷投资推介会，也不难理解。

　　四国吸引直接投资的诉求在“太平洋联盟投资推介会”上一一表达。太平洋联盟成立于2011年4月，2012年6月正式签署框架协议，四个成员国均为发起国，该组织旨在促进地区经济深入一体化。

　　这五个国家是中国在拉美地区重要的经贸伙伴。中国是智利和秘鲁的第一大贸易伙伴，是阿根廷、墨西哥和哥伦比亚的第二大贸易伙伴。其中，太平洋联盟成员国与中国的贸易总额占到中国与南美贸易总额的35.6%。其中，智利和秘鲁分别与中国签署了自由贸易协定。

　　今年9月4日，墨西哥与中国签署了成立两国政府间高级投资工作组的谅解备忘录，成立了两国投资基金。2013年至2018年，墨西哥在基建领域将需要投资1000亿美元，用于建设港口、公路、铁路和机场。根据之前五年墨西哥在基建领域投资的比例，公共投资和私人投资基本各占一半，私人投资多出4%。

　　秘鲁2016年交通基础设施项目的新投资计划为178亿美元，2014年有7个陆上交通运输建设项目投标。

　　智利公开招标的基础设施总额为77亿美元，包括计划总投资7.5亿美元的圣地亚哥国际机场改建、206.5万美元的斯它内拉环形高速公路以及5.44亿美元的普尼亚・达蒙开基建项目，这三个项目目前都在招标过程中。

　　哥伦比亚预计到2021年在公路基础设施方面，投资200余亿美元，另有一些机场和港口项目。

　　据联合国[微博]拉美经委会近日发布的《2014年拉美经济年度预测报告》，2014年拉美经济有望增长3.2%，预计秘鲁将增长5.5%，哥伦比亚增长4.5%，智利增长4%，墨西哥增长3.5%，阿根廷增长2.6%。

　　入场券难求？

　　大把的投资机会，让想要在海外扩展业务的中国企业心动。在阿根廷联邦计划、公共投资和服务部官员介绍完项目后，台下的中国企业纷纷举手提问。其中一个问题是很多中国企业关心的：“如果中国企业去阿根廷投资项目，可不可以控股？”

　　阿根廷官员的回答是否定的，中国企业去阿根廷投资必须找一家当地企业合作，这家企业的经营者必须是阿根廷人。即便是做工程承包项目也必须与当地企业合作，该当地企业的股份不能低于30%。正是这样的大前提，让马洪厂和常进文决定离场。“我们是要做投资，想控股，但阿根廷的要求显然不符合我们的诉求。看来，阿根廷更希望中方企业带资金过去，进行融资，十五年后阿方还清贷款。”马洪厂说。不过，做工程承包项目的中方企业还是很有兴趣，因为阿根廷政府可以为中标的中方企业做主权担保融资。

　　然而，并不是所有的拉美国家对外来投资者都有这样的要求。“我们通过调研，得知巴西和墨西哥就没有这样的条件。”马洪厂说。太平洋联盟推介会会场就介绍了另外两种合作模式。

　　智利推出了在基建领域的特许经营权，尤其是在公路项目上，可以通过向用户收费来对工程进行投资，保证了投资者在一定期限里的特权。现在，智利的所有基建项目都允许有一部分私人企业参加，但并没有说明具体的参与份额。

　　而据哥伦比亚出口、投资和旅游促进局投资代表Estella　Sun介绍，哥伦比亚最近两年重点推出了公私合营模式(简称PPP)。目前，在哥伦比亚除了金额较低或者工期要求比较紧的项目，一般都施行PPP。在200亿美元的公路投资中，PPP项目占到一半。

　　哥伦比亚的公私合营分为政府发起和私人发起两类。Estella表示，她重点向中国企业推介的是私人发起的PPP项目，这样的项目可以100%的由私人企业出资，即便政府参与，出资金额也不能高于20%。她建议中国企业与哥伦比亚企业合作，尤其是哥方企业已经获得特许权的项目，如果中国企业能在可行性调查阶段加入，面临的困难和竞争者都会较少，有80%的可能获得该项目。

　　拉美地区国家法律体系的多样性也给了中国企业更多的选择。或许像大唐海外这样的企业可以与更多的拉美国家交流，选择更适合自己的项目。

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