编前语：一战百年，硝烟以另一种形式重新在世界弥漫：俄罗斯与西方在欧洲冷战、极端势力卷土重来引发中东热战、中美日竞合驱动亚太“暗战”、主要经济体竞相放水打压本币引发全球货币战……2014，虽然不复马克沁和铁丝网的硝烟，但折冲樽俎之间，国家间的角力“战”意四伏。

　　当麦哲伦在1520年将世界最辽阔而又异常平静的大海命名为太平洋的时候，他肯定没有想到它如今会暗流涌动。彼时太平洋远离世界政治经济的核心地带，国际体系仍沿着古老规则代代延续，而在500年后，该地区领导人的一场聚会――APEC领导人非正式会议却吸引了全球的目光，林立的大国和丛生的小国展开了合纵连横的大戏，在表面风平浪静的太平洋上全方位的角力已暗暗展开。在这背后，是太平洋周边、亦即亚太地区取代欧洲成为人类政经议程的决定者，这便是亚太历史定格于2014年的背景。

　　APEC扫除亚太阴霾

　　如果将2014年的亚太故事浓缩为一本书，那在中国北京举行的APEC领导人非正式会议便占据了一大半内容。经由10个月的铺垫，2014年亚太地区最重要的一场外交盛宴在年末召开。这场盛宴一举扫除了年初以来笼罩在亚太上空的阴霾。

　　峰会重申了推进亚太自贸区得到所有APEC成员的认可、而“10+6”(亦即区域全面经济伙伴关系，RCEP)、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等是构建亚太自贸区的基础，这就为理清亚太的经贸格局提供了共识性基础。同时，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马“夜游中南海”后，这两个最主要的碳排放国家宣示了它们的减排决心，并在军事以及信息技术等领域取得了突破。中日实现了短暂但颇具破冰意义的首脑会晤。日本首相安倍晋三放低他的右倾民族主义姿态，承认“钓鱼岛存在主权立场争议”。过去两年多时间以来，由于日方在历史和东海等问题上挑战中方底线，两国领导人就任以来一直未能实现会晤。

　　日俄也最终实现了首脑会晤，并确定了俄总统普京明年访日的安排。安倍在今年初索契冬奥会时访俄，而他的大多数西方盟友当时选择了抵制这场体育盛会。但随着乌克兰局势恶化和美俄关系紧张，日俄关系一落千丈，普京原定今秋访日的计划取消了。

　　太平洋暗流涌动

　　北京峰会扫除了人们心中的诸多块垒，而APEC借此展示了自己的价值。但不应忽视的是，在亚太主要领导人济济一堂描绘亚太蓝图之时，暗中的权力博弈从来没有停止过。

　　任期还有两年的奥巴马正全力一搏以留下外交遗产：加快推进“亚太再平衡战略”，强化盟国体系和自身在亚太的军事存在。离开北京后，他来到大国博弈的焦点地区――缅甸，督促执政者加快政治改革；其后他在澳大利亚发表演讲，就重返亚太“表决心”，强调“没有人可以质疑我们对盟友的决心或承诺”。

　　安倍也很难会放弃他既定的外交路线，他称与中日首脑会晤为“中日关系改善的第一步”，但在日媒看来，安倍其实意在提升其在国内的支持率。安倍日前已解散了众议院并在本月中旬重新大选，坚持“解禁集体自卫权”。如果安倍得以长期执政，则中日关系前景要画上很大问号。此外，在中日首脑会晤实现之后，韩日首脑会晤曾一度被舆论期待，但现在仍未实现。同时，日朝关系热络，朝鲜半岛局势的不稳定性增加。

　　可以想见，因APEC领导人非正式会议而显得一时风平浪静的太平洋未来势必再掀波澜。不过，北京峰会为纾解亚太政经困局提供了宝贵的经验，其代表便是亚太自贸区方案的提出与路线图的制定。

　　亚太自贸区的智慧

　　随着中国等新兴经济体的崛起，在全球GDP份额和贸易份额中占比日益缩小的美国迫切需要牢牢维护其在经贸领域的主导权，TPP便是它的应对武器。

　　作为应对，亚太经贸谈判主导者东盟和新兴大国中国牵头组建RCEP，试图在经贸竞争中追赶TPP。在一些人看来，RCEP与TPP各自“抱团”，就此结下梁子。

　　然而对热衷于自由贸易的中国来说，未能加入TPP本身即意味着战略损失，而RCEP与TPP的竞争势必造成贸易壁垒，不利于统一的亚太大市场的形成。

　　中国选择了重拾亚太自贸区这一APEC多年前提出的方案。在中国倡议下，今年5月的APEC贸易部长会议就推进亚太自贸区达成共识。上文也提到，北京峰会发表的宣言一致重申支持亚太自贸区的推进。

　　更关键的，宣言重申RCEP、TPP等是构建亚太自贸区的基础，更印证了中国政府此前多次表达的“对TPP持开放态度”。

　　很明显，亚太自贸区是中国“包容性整合”智慧的体现：它亮明了中国对贸易自由化的支持态度，并凸显出贸易框架须更具开放化和包容性的一贯主张。在TPP和RCEP存在“抱团式”竞争之时，提出一项将TPP和RCEP容纳在内、并以之为实现路径的贸易框架显示出中国的善意、智慧和大气。

　　而从本质上看，亚太自贸区解决的是中国如何融入现有国际体系的问题。作为新兴大国和全球化的倡导者，中国曾经为了加入WTO[微博]――战后经济体系的代表而展开漫长、艰辛的谈判。

　　在WTO等全球性贸易框架衰落后，中国加入RCEP谈判、提出亚太自贸区方案显示出中国融入现有国际体系的愿望。但有一点需要明确，中国不再是小心翼翼的融入者，也同时开始了议题及规则的设定。

　　现在的问题是，美国该怎么办？对于美国来说，当中国崛起已经成为既定事实，是将它纳入现有国际体系、谋求合作共赢还是排斥在外，这是个需要深思熟虑的问题。如果选择前者，那又应纳入到哪种程度？毕竟，无论是TPP还是亚太自贸区，其影响都要以十年计算。

　　奥巴马已经表达了他对亚太自贸区的支持，他是真心的吗？

　　北京商报记者 韩哲 赵毅波/文 李�/制图

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